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江西省引進共建高端研發機構專項行動方案(2020-2025)

来源:江西省科学技术厅    更新时间:2020-09-24 10:23:29    浏览:286
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贛科發外字〔2020〕108號

各設區市科技局、贛江新區創新發展局,各有關單位:

为深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,加强科技创新开放合作,破解我省高端创新资源匮乏、科技创新能力不强等难题,经研究,我厅制定了《江西省引進共建高端研發機構專項行動方案(2020-2025)》。现印发给你们,请结合实际做好贯彻落实,不断加大引进共建高端研发机构力度,汇聚高端优势创新资源,助力我省创新驱动发展战略,为描绘好新时代江西改革发展新画卷提供强有力的科技支撑。

 

                             江西省科學技術廳

                              2020年8月11日


附件

 

江西省引進共建高端研發機構專項行動方案(2020-2025)

 

爲深化科技開放合作,積極融入全球創新網絡,彙聚外部高端優勢創新資源,提升科技創新能力,培育創新動能,助力我省創新型省份建設,現就大力引進共建高端研發機構,制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實習近平總書記視察江西作出的“要提高關鍵領域自主創新能力,吸引海內外一流科研機構和跨國公司在這裏設立研發中心,吸引優秀人才在這裏成就一番事業”的重要指示精神,破解我省高端創新資源匮乏、科技創新能力不強等難題,圍繞我省經濟建設、産業發展和科技進步需求,堅持全球視野,彙聚高端資源,完善創新生態,以合作引進共建高端研發機構補創新平台短板,強化創新源頭供給,加快提升自主創新能力,推動江西高質量跨越式發展,爲描繪好新時代江西改革發展新畫卷提供強有力的科技支撐。

二、基本原則

1.堅持政府引導與社會參與相結合。遵循科技創新規律,發揮政府引導作用,通過財政資助引導,吸引社會資本共同參與建設高端研發機構,營造良好的研發創新發展環境。

2.堅持需求導向與突出重點相結合。以促進我省科技和經濟發展爲目的,聚焦我省優勢産業和戰略性新興産業,以需求爲導向,重點瞄准國家級科研院所、“雙一流”大學、國際知名高校和科研院所、國內外知名企業等高端創新資源合作共建高端研發機構。

3.堅持統籌布局與循序漸進相結合。加強科學規劃和統籌協調,重點布局鄱陽湖國家自主創新示範區、贛江新區、高新技術産業開發區、經濟技術開發區、農業科技園區等功能區域,遵循科技創新規律和人才成長規律,強化協同,循序漸進引進共建高端研發機構。

三、工作目標

力爭到2025年,重點瞄准國內外知名科研院所、高校和企業,引進共建150家左右高端研發機構,使江西逐步發展成爲創新體系健全、創新要素集聚、創新實力雄厚的高端創新基地集聚區和高端創新人才向往地。

——高位推進,引進共建若幹重大戰略性高端研發機構。圍繞國家和我省重大戰略需求,以省級或省市財政共同投入爲主,引進共建10家重大戰略性高端研發機構,研發人員規模應在200人以上。

——主動謀劃,引進共建一批産業引領性高端研發機構。以提升産業技術創新能力,增強産業核心競爭力爲目標,圍繞産業發展重點領域和關鍵環節引進優勢資源尋求合作。以市、縣(區)、功能區財政投入爲主,省級財政獎勵爲輔,引進共建30家以上對區域産業發展具有引領意義的高端研發機構,研發人員規模應在100人以上。

——強化引導,引進共建一批研發應用型高端研發機構。發揮市場在資源配置中的決定性作用,以社會資本投入爲主,鼓勵企業、人才團隊、科研機構等多元主體合作共建100家面向市場應用爲主的高端研發機構,研發人員規模應在50人以上。

四、基本條件

1.具備開展高水平研究的能力和基礎。引進共建合作對象具有國際或國內領先的創新資源和研發實力,主要包括:中國科學院等國家級、具有一流研發實力的知名科研院所;世界排名前200位高校、國內“雙一流”大學;世界500強、中國100強企業,以及新興産業中的領軍企業等三種類型。

2.研究方向聚焦我省产业发展重点领域。引进共建高端研发机构聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等我省优势产业和VR、物联网、大数据、人工智能等新兴产业领域,主要从事自然科学研究与开发、技术转移转化、衍生孵化和科技服務等活动。

3.機構實質性組建並落地運行。引進共建高端研發機構必須是在贛注冊成立的企業、事業、民辦非企業單位等獨立法人單位,主要辦公場所須設在江西,具備相應的工作場地、科研設施與人員規模,有相應的研發投入和人才團隊。

4.引進人才團隊能支撐研發需求。引進共建高端研發機構應當把引進高水平和相應規模的研發人才團隊作爲前置條件,保證引進研發團隊的規模和專業人員結構,引進人員中要有在國內外同專業、同行業中具有較大影響的領銜專家,要明確主要研究人員每年在贛最低工作時間和連續服務時間等要求。

5.具備科學合理的運營模式和考核激勵機制。引進共建高端研發機構具有投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型體制機制,有明確的發展規劃、研發思路、階段性建設目標與進度安排。

五、支持政策

1.在省級財政科技資金中給予支持。統籌安排省級科技專項資金,根據引進共建高端研發機構的類別,實行差異化支持。

對我省科技發展、經濟建設和産業發展急需,由省裏主導引進的重大戰略性高端研發機構,采取“一事一議”的方式給予重點扶持。

产业引领性和研发应用型高端研发机构实行报备制。设区市科技行政主管部门定期将本地区引进共建的高端研发机构向省级科技行政主管部门报备,符合条件的,纳入绩效評價管理体系。

省级科技行政主管部门定期组织开展高端研发机构绩效評價。对绩效考核优良的予以奖励,产业引领性高端研发机构奖励额度最高给予1000万元,研发应用型高端研发机构奖励额度最高给予500万元。

2.建立聯合支持機制。統籌引進共建高端研發機構合理布局,建立省、市、縣(區)、功能區聯合支持機制,鼓勵各地從實際出發,制定相關工作方案、考核辦法和支持措施。對省裏主導引進的高端研發機構,市、縣(區)、功能區應聯合支持;對市、縣(區)、功能區主導引進的高端研發機構,省給予獎勵性補助。

3.鼓勵科技創新。鼓勵高端研發機構進行科學研究、技術開發、成果轉移轉化和産業化。對引進的重大科技項目,實行“一事一議”。推薦高端研發機構申報國家科技計劃項目,支持高端研發機構申報中央引導地方科技發展專項資金和省級科技計劃項目。支持高端研發機構組建國家級或省級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心等科技創新平台。支持符合條件的高端研發機構,納入省屬科研機構管理。

4.支持人才引進培養。支持高端研發機構引進國內外頂尖人才和高層次創新人才,鼓勵其培養各類創新人才。對我省重點産業發展能夠産生重大影響、具有重大經濟社會生態效益的國際一流或頂尖人才團隊的引進,實行“一事一議”。對高端研發機構中的研發人員,在國家重大人才引進計劃、國家重大人才培養計劃、省“雙千計劃”及各類人才計劃中給予推薦和支持;推薦符合條件的納入國家和省級科技計劃項目評審專家庫。

5.强化金融支持。鼓励和支持高端研发机构开展知识产权质押融资,引导各级产业发展引导基金、天使投资基金、创业投资基金以及社会资本投资高端研发机构成果轉化项目。支持高端研发机构开展科贷通、科技担保、科技创新基金等科技金融业务。

6.落實財稅優惠。支持符合條件的引進共建高端研發機構享受國家高新技術企業、進口科研儀器設備、研發費用加計扣除等財稅普惠政策。

7.享受進口優惠。支持引進共建高端研發機構擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口,按規定享受進口貼息項目支持。

8.共享創新資源。鼓勵引進共建高端研發機構的大型科研儀器設備加入省大型儀器開放共享服務平台,向全社會開放共享服務。支持高端研發機構使用和共享科技創新資源。

六、保障措施

1.強化統籌規劃。省級科技主管部門重點做好重點高端研發機構的科學規劃、協調指導和信息通報,積極謀劃高端研發機構建設。

2.強化協調聯動。建立省市區聯動引進高端研發機構科技招商工作機制,緊扣目標和規劃,加強協調、注重聯動、形成齊抓共建工作合力。

3.強化落地保障。落戶的縣(區)、功能區要綜合利用其資源,對高端研發機構的科研用房、用地、人才公寓、機構設置和啓動資金等給予充分保障,對其引進的高層次人才,在其子女入學、配偶就業、醫療保障等方面提供配套服務,力求高端研發機構引得來、留得住、發展好。

4.強化宣傳引導。及時推廣宣傳高端研發機構好的經驗做法,充分展示研發機構的創新成果,對形成的可複制、可推廣的經驗和做法及時推廣應用,爲高端研發機構建設營造良好的創新環境。



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