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國家科學技術秘密持有單位管理辦法

来源:原创    更新时间:2019-03-15 14:13:53    浏览:5141
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科技部 国家保密局关于印发《國家科學技術秘密持有單位管理辦法》的通知


國科發創〔2018〕139號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、保密局,新疆生産建設兵團科技局、保密局,國務院各有關部門科技主管司局、保密委員會辦公室,各有關單位:
    为加强国家科学技术秘密持有单位保密管理,确保国家科学技术秘密安全,科技部、国家保密局制定了《國家科學技術秘密持有單位管理辦法》。现印发给你们,请遵照执行。


                            科技部  国家保密局 
                           2018年8月25日

 

(此件主動公開) 


國家科學技術秘密持有單位管理辦法

    第一条 爲了加強國家科學技術秘密持有單位保密管理,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》和《科學技術保密規定》,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱國家科學技術秘密,是指科學技術規劃、計劃、項目及成果中,關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定範圍的人員知悉的事項。
    本办法所称国家科学技术秘密持有单位(以下简称持密单位)是指产生、使用或者其他知悉国家科学技术秘密的单位。
    第三條 持密單位開展保守國家科學技術秘密的工作(以下簡稱科學技術保密工作),適用本辦法。
    第四條 持密單位應當實行科學技術保密工作責任制,單位主要負責人對本單位的科學技術保密工作負總責,設立或者指定專門機構開展科學技術保密工作,制定本單位科學技術保密管理制度,負責本單位科學技術保密日常工作。
    第五條 持密單位應當爲本單位的科學技術保密工作提供經費、人員、場所和其他必要的保障條件。
    第六條 持密單位應當記錄本單位持有的國家科學技術秘密名稱、密級、保密期限、保密要點和知悉範圍,及其變更和解除情況,並做好國家科學技術秘密檔案歸檔工作。
    持密单位应当按照国家有关保密规定,管理涉及国家科学技术秘密的文件、资料、档案、计算机、网络、信息系统和移动存储介质、通信和办公自动化设备、工作场所、保密要害部门和部位、会议和活动等,建立管理台账。
    承担涉密科学技术项目的持密单位应当在项目申报、专家评审、立项批复、项目实施、结题验收、涉密成果轉化及奖励申报等各环节严格执行科学技术保密制度,加强涉密科学技术项目保密管理。
    第七條 持密單位應當按照國家有關規定,確定涉密崗位及其類別,將在涉密崗位工作的人員確定爲核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理。
    持密单位应当对涉密人员进行保密审查,与涉密人员签订保密承诺书,加强对涉密人员的保密宣传、教育培訓和监督管理,对涉密人员发表论文、申请专利、新闻出版、参加学术交流等公开行为及出国(境)活动进行审查和保密提醒。
    持密单位应当保障涉密人员正当合法权益,不得因其成果不宜公开发表、交流、推广而影响其评奖、表彰和职称评定。对确因保密原因不能在公开刊物上发表的论文,应当对论文的实际水平给予客观、公正评价。
    持密单位应当对涉密人员离岗离职实行脱密期管理,与涉密人员签订脱密期保密承诺书,明确未经本单位批准,涉密人员离岗离职后不得从事任何与其知悉的国家科学技术秘密相关的工作,直至解密为止。
    第八條 持密單位進行宣傳報道、展覽展示等活動,由單位負責人或者其指定的保密工作機構對活動內容進行科學技術保密審查,任何形式的公開活動均不得涉及國家科學技術秘密。
    第九條 持密單位在境內與非涉外機構、人員開展科學技術交流、合作、轉移轉化等活動,如果涉及保密要點,應當由持密單位報請原定密機關、單位批准。
    持密单位应当提交的材料包括:活动内容及必要性说明,活动涉及国家科学技术秘密保密要点的说明,拟知悉国家科学技术秘密的机构、人员情况说明,其他需要提供的材料。
    第十條 持密單位與涉外機構、人員(包括境外組織、機構、人員,境外駐華組織、機構或者外資企業等)開展科學技術交流、合作、轉移轉化等活動,如果涉及保密要點,應當由持密單位報請國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門審查。持密單位收到審查批准的書面決定後,應當嚴格按照保密規定開展後續工作,並與涉外機構、人員簽訂保密承諾書。
    绝密级国家科学技术秘密原则上不得对外提供,确需提供的,应当经中央国家机关有关主管部门同意后,报国家科学技术行政管理部门批准;机密级国家科学技术秘密对外提供应当报中央国家机关有关主管部门批准;秘密级国家科学技术秘密对外提供应当报中央国家机关有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准。
    持密单位应当提交的申报材料包括:申请审查的公文(含涉外活动内容及必要性说明),涉外活动涉及国家科学技术秘密保密要点的说明,拟知悉国家科学技术秘密的涉外机构、人员情况说明,涉外活动的风险评估、保密措施及泄密应急管理措施等情况说明,拟与涉外机构、人员签订的保密承诺书文本,原定密机关、单位审查意见,其他需要提供的材料。
    第十一條 持密單位發生名稱、注冊地址、法定代表人、組織形式、股權等變更,資産重組、並購、發行上市,以及核心涉密人員變動等影響國家科學技術秘密管理的事項時,應當在繼續做好保密工作的同時,及時向上級機關或者業務主管部門報告。
    第十二條 持密單位應當每年至少開展一次保密自查,發現問題及時糾正;應當依法接受和配合科學技術行政管理部門和保密行政管理部門組織開展的保密檢查,如實反映情況,提供必要資料,並依照整改要求,制定整改措施,按期整改落實。
    第十三條 持密單位應當制定泄密應急預案,一旦發現本單位持有的國家科學技術秘密可能泄露或者已經泄露,應當在24小時內向業務主管部門、科學技術行政管理部門和保密行政管理部門報告,同時啓動應急預案,並協助有關部門查處泄密事件。
    第十四條 對于違反科學技術保密管理相關規定,給國家安全和利益造成損害的,應當依法追究相關機關、單位和人員的法律責任。
    第十五條 涉及國防科學技術的保密管理,按有關部門規定執行。
    第十六條 本辦法由科技部和國家保密局負責解釋。
    第十七條 本辦法自公布之日起施行。1998年1月4日由原國家科委和國家保密局發布的《國家秘密技術項目持有單位管理暫行辦法》(國科發成字〔1998〕003號)同時廢止。


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